Interview Richard van Slingerland, programmamanager Flexibilisering en Administratieve Lastenverlichting Personeel Rijk

Flexibel overstappen binnen het Rijk zonder administratieve rompslomp 

De flexibiliteit binnen de rijksorganisatie bevorderen en de administratieve lasten binnen het Rijk verlichten. Dat is het doel van het programma Flexibilisering en Administratieve Lastenverlichting Personeel Rijk; een interdepartementaal project dat bijdraagt aan de Vernieuwing van de Rijksdienst. Een gesprek met programmamanager, Richard van Slingerland.

Er lopen vele projecten die zich richten op het verminderen van de lastendruk. Denk aan de administratieve lasten gericht op burgers of bedrijven. Waarin onderscheidt zich het project Flexibilisering en verminderen administratieve lasten Rijk?
‘Wij proberen als programma de flexibiliteit van de rijksorganisatie en het rijkspersoneel te vergroten door de administratieve lasten die dit in de weg staan te verminderen. Met het programma leveren we een bijdrage aan de doelstellingen van het programma Vernieuwing Rijksdienst. Denk aan een rijksdienst die is ontkokerd, waar het arbeidspotentieel beter wordt benut en de externe inhuur wordt teruggedrongen. Daarnaast willen we ook uitvoering geven aan de uitgangspunten van CAO Rijk 2007-2010, waarbij wordt ingezet op het bevorderen van de flexibiliteit en mobiliteit van rijksambtenaren en het sneller realiseren van organisatorische aanpassingen.’

Waarom is het programma nodig?
‘Nu moet je bij het overstappen van ministerie A naar ministerie B een heel setje formulieren opnieuw invullen en moeten bovendien in P-Direkt alle personeelsgegevens aangepast worden. Daar komt nog eens bij dat bij overstap naar een ander departement er verschil in het netto-inkomen van een rijksambtenaar kan ontstaan. Hier hebben we vele klachten over ontvangen. Ieder departement loopt tegen deze interne administratieve problemen aan en het is onverkoopbaar dat dit binnen het Rijk nog niet goed is geregeld. Daarbij is het programma nodig, omdat we door het verlichten van de administratieve lasten makkelijker managementinformatie boven water krijgen, sneller een programmaministerie kunnen starten en mensen veel makkelijker kunnen inzetten.’


Hoe ga je dat precies aanpakken; de flexibiliteit bevorderen en de administratieve lasten verlichten?
Op dit moment wordt een programmaorganisatie ingericht, die een negental subprojecten, deels al lopend, gaat aansturen. Alle projecten zullen bijdragen aan het vergroten van de flexibilisering en het verlichten van de administratieve lasten. Een viertal projecten richt zich op het verminderen van de administratieve lasten en de rest heeft betrekking op het organisatorische deel binnen een departement. Er wordt bijvoorbeeld gekeken hoe een departement haar ambtenaren heeft geplaatst bij een SG, DG of directeur. Verder zoeken we samenhang in reeds lopende flexibiliseringprojecten. Bijvoorbeeld met het Functiegebouw Rijk en de Rijkswerkplek die ook gericht zijn op het flexibiliseren van personeel en de interdepartementale samenwerking.’


Zijn er, hoewel het programma zich in de opstartfase bevindt, reeds resultaten geboekt?
‘Ik ben trots op de uitbreiding van de departementale pools en het oprichten van een ICT-pool, waarvoor we in zeer kort tijdsbestek alles in gereedheid hebben gebracht. Met deze pool willen we de externe inhuur binnen het Rijk terugdringen. Wanneer uit onderzoek blijkt dat de pool de uitgaven aan externe inhuur daadwerkelijk vermindert, dan gaan we het werken in pools binnen de rijksdienst uitbreiden. Het versterken van bestaande pools heeft in ieder geval onze aandacht.’


Levert het project ook een bijdrage aan het aspect kleiner?
‘Het project levert niet direct een bijdrage aan een kleinere rijksdienst. Maar door het verlichten van de administratieve lasten; het standaardiseren van processen en het mogelijk maken van overdracht van gegevens uit personeelsdossiers, is een medewerker straks nog maar tien minuten bezig met het doorvoeren van wijzigen in plaats van twee tot drie uur. Vorig jaar hadden we 1300 overstappen en je kunt wel nagaan hoeveel tijd we zullen besparen.’


Wat gaat de rijksambtenaar in 2011 van het programma Flexibilisering en verlichting administratieve lasten Rijk merken?
 ‘We zullen merken dat er een overheid staat, die ontkokerd is en snel inspeelt op maatschappelijke ontwikkelingen. Een direct gevolg voor de rijksambtenaar is, dat bij een nieuwe baan binnen het departement of binnen het Rijk hij of zij veel gemakkelijker kan overstappen. Je hoeft nog maar één of twee formulieren in te vullen in plaats van een heel pakket. Bij managers zal je een mindshift ontdekken. Zij zullen je stimuleren om over te stappen naar een andere functie omdat dat goed is voor je loopbaan. Voor de medewerkers van de afdelingen Administratie gaat er heel veel veranderen; die zullen meer tijd overhouden voor andere taken.’

Aan het doel van het programma Flexibilisering en administratieve lastenverlichting Rijk leveren zo’n dertien projecten een bijdrage. De projecten die rechtstreeks onder de programmamanager vallen:   Fiscale Eenheid Rijk; Ongehinderde Overdracht P-dossiers; Vereenvoudiging Tijdelijke Indienststelling Personeel; Van Payroll naar Talent naar Managementinformatiesysteem; Rijksbreed Beeld Dynamisch Organiseren; Marketing Dynamisch Organiseren; Concretisering Veilig Organiseren; Realisatie Flexibele Workforce; Interdepartementale Pools Beleidsmedewerkers/Projectleiders.