DG Jaap Uilenbroek

De rijksoverheid is in de ban van de Vernieuwing van de Rijksdienst; beter én kleiner. Om dat te realiseren zijn vele interdepartementale projecten van start gegaan, waaronder het verder professionaliseren van het beleid op het gebied van de organisatie en de bedrijfsvoering van het Rijk, door het onder te brengen bij één nieuw op te richten Directoraat-Generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR). Wat heeft DGOBR voor ogen en hoe draagt het bij aan beter én kleiner? Een gesprek met de nieuwe directeur-generaal, Jaap Uijlenbroek.

Hoe kijkt u tegen het programma Vernieuwing Rijksdienst aan?
‘Het programma Vernieuwing Rijksdienst is een aanjager, een belangrijke impuls aan het kabinetsstreven om de rijksdienst te vernieuwen. Die impuls leidt zowel op de beleidsinhoud als op het terrein van de bedrijfsvoering tot gezamenlijkheid. Bij beleid gaat het dan om interdepartementaal gepositioneerde beleidsdirecties, voor de bedrijfsvoering om shared service-achtige modellen. Ik vind het opvallend en goed dat er groot draagvlak is voor het vernieuwen; het programma is immers van ons allemaal. Of we na vier jaar ook succes hebben geboekt en de mensen op straat ook iets van verandering merken, blijft de uitdaging.’

U bedoelt met de mensen op straat, de burgers?
‘Ja, bij het beter uit de nota Vernieuwing Rijksdienst gaat het vooral om de burgers en bedrijven. Die moeten merken dat de overheid beter functioneert.'

Hoe draagt DGOBR bij aan de verbetering van de rijksdienst?
‘Binnen DGOBR zit vernieuwing vooral in het samenwerken met departementen aan een rijksbrede, integrale aanpak op de terreinen, personeel, organisatie, inkoop, huisvesting, ICT en facilitair. Deze aanpak moet tot meer efficiëntie en innovatie en uiteindelijk tot het verbeteren van de rijksoverheid leiden. De echte veranderingen moeten de rijksambtenaren zelf gaan merken.'

Wordt met DGOBR ook een bijdrage geleverd aan een kleinere rijksdienst?
‘Kleiner moet je vooral zien op het niveau van de rijksoverheid. Ik geloof dat wanneer je iets echt beter maakt, het vanzelf ook kleiner wordt. Naast het realiseren van een kwaliteitsslag zou je dan ook moeten denken aan het anders inrichten van processen. Ik praat liever over beter, dat is immers onze maatschappelijke taak: “maak het beter”, kleiner is een afgeleide daarvan. Een goede balans tussen kleiner en beter is erg belangrijk, anders gaat het je eigen succes in de weg zitten. Eenzijdig sturen op het een of het ander zal ertoe leiden dat je de andere doelstelling niet of heel beperkt gaat halen.’

Wat is momenteel de stand van zaken binnen DGOBR?
‘De vorming van de organisatie en de bemensing is in volle gang. Op basis van de door het kabinet vastgestelde prioriteiten voor de bedrijfsvoering zijn er projecten en programma's uitgewerkt. Enkele daarvan zijn al ter hand genomen, zoals de realisatie van de fysieke en digitale werkplek (ICT) en flexibilisering van organisatie en personeel en de concernvisie huisvesting.’

Achtergrond

Bij DGOBR - dat onder de vlag van Vernieuwing Rijksdienst is opgericht - wordt het beleid op het gebied van de bedrijfsvoering ondergebracht. Met uitzondering van het financieel beheer, dat bij DG Rijksbegroting blijft, gaat dat DG in principe over de bedrijfsvoering op het niveau van het Rijk als geheel. De rol van DGOBR is kaderstellend en het accent ligt voornamelijk op samenwerking en het tot stand brengen van ondersteuning voor kerndepartementen. Op die manier wordt efficiencywinst geboekt en meer samenhang in de beleidsvorming gerealiseerd. DGOBR omvat ook de Werkmaatschappij, P-direct en de CAS.